【品橙旅游】2020年的海南，可謂鮮花簇擁，萬眾矚目，不僅是萬千女性的“購物天堂”，更是諸多文旅企業的掘金地。2021年的海南，依舊風頭正盛。近日，海南省連續發布了多個“十四五”期間，關于旅游、交通的規劃，海洋旅游便是提及的重要內容之一。
業界都在觀望，海洋旅游會不會成為海南免稅后的又一個風口？
多個政策聚焦“海洋旅游”
一直以來，海洋旅游都是海南旅游業的重要支柱，為此，職能部門自上而下出臺了多個相關政策：
- 2009年，《國務院關于推進海南國際旅游島建設發展的若干意見》中提出大力發展熱帶海島冬季陽光旅游、海上運動、潛水等旅游項目；
-
2016年，《“十三五”旅游業發展規劃》指出，加快海南國際旅游島建設；
- 2017年，《海南省旅游發展總體規劃（2017－2030）》中將海洋旅游列為國際化旅游產品規劃的重點，至2025年建成世界一流的海島休閑度假旅游勝地；
- 2018年，《關于支持海南全面深化改革開放的指導意見》中提出，要高起點發展海洋經濟，支持三亞等郵輪港口開展公海游航線試點，放寬游艇旅游管制等措施；
- 2019年7月，《海南郵輪港口海上游航線試點實施方案》確定海南郵輪港口海上游（即郵輪無目的地）航線的范圍及相關企業準入的管理制度；
- 2021年6月，《海南省“十四五”綜合交通運輸規劃》（簡稱《交通規劃》）明確，海南將構建以三亞國際郵輪母港為核心、?？趪H郵輪始發港為重要組成部分的郵輪港發展格局；
-
同期，《海南省海洋經濟發展“十四五”規劃》（簡稱《海洋規劃》）指出，通過供給側、需求側、加快全域旅游發展三個方面，謀劃海南省旅游發展核心吸引力、旅游宣傳營銷方案、明確全域旅游發展模式等核心路徑，支撐海南省打造國際旅游消費中心、國際知名度假天堂等。
海南大學旅游學院副教授、博士生導師劉剛表示，綜合交通運輸作為海洋旅游發展必備的基本公共服務，《交通規劃》提出全面提升陸?？杖轿坏慕煌ㄩT戶樞紐，暢通對外綜合運輸通道，對全省的基礎設施網絡進行提檔升級，同時融入貫徹綠色交通、智慧交通的發展理念，這些都將極大地提升全省海洋旅游發展的交通可進入性和便捷性。
其次，綜合交通運輸發展本身作為豐富海洋旅游發展業態模式的重要作用，實現“交旅融合”“運游結合”快速發展，加快形成陸?？章搫拥纳鷳B立體旅游新模式、新產品、新供給。
海洋旅游的三大機遇
據了解，海南省海域面積約200萬平方公里，約占全國海域面積的三分之二。海岸線長1928千米，是全國海岸線長的十分之一。其海洋旅游資源豐富，是中國唯一媲美國際的四季無冬旅游海島。
熱度攀升的海島旅游
作為海洋旅游業態之一的海島旅游，自去年國內旅游恢復以來，海島目的地熱度不斷攀升。端午小長假，海島度假熱度更是達到了今年的小高峰。大眾點評《2021端午假期旅行消費數據報告》顯示，三亞萬寧的加井島、平潭縣的平潭島、溫嶺的小箬村、象山的東門島等小眾海島頻頻亮相朋友圈。
疫情之前，在馬爾代夫、巴厘島等眾多國際知名海島旅游目的地大行其道時，海南似乎有些小透明。出境游的停擺，讓以往出境海島游需求逐步釋放在國內海島上，海南海島旅游強勢出擊。數據顯示，今年5月，海南接待的外省旅客人數增長最為顯著，到?？诘穆每腿藬当?019年同期增長39%，三亞的表現更為搶眼，增長率將近50%。
?攝圖網
海南沙洲國際旅行社總經理王杰強表示，相比馬爾代夫、巴厘島、普吉島等海島旅游目的地，從綜合實力上來看，海南本省的硬件設施條件并不遜色，但人文的渲染及宣傳、綜合接待服務意識等軟實力上仍有著較大差距。國人選擇其他海島目的地還有一個很重要的原因在于，海南海島旅游的消費要比其他國際海島高，這些方面都有待提高和改善。
郵輪、快艇旅游齊頭并進
近兩年，不少郵輪企業已經開始將大船派駐三亞郵輪母港。2020年9月，云頂郵輪集團與三亞中央商務區管理局開展戰略合作，將其船隊的旗艦豪華郵輪引入三亞；同一月份，星旅遠洋郵輪也收獲了海南首張郵輪港口海上游航線試點經營許可證，擬以旗下“鼓浪嶼”號郵輪，長期運營以三亞鳳凰島國際郵輪港為母港的海上游和國際郵輪航線。
“在全國沿海省份中，能夠把郵輪旅游、游艇旅游納入重點規劃里，海南的確走在了前面?！敝袊煌ㄟ\輸協會郵輪游艇分會（CCYIA）常務副會長兼秘書長鄭煒航表示，早在2006年至2010年，三亞郵輪碼頭每年都接待不少各國郵輪，海南郵輪發展勢頭不錯。但后來相當長的一段時間里，其他的地方特別是廣州、深圳、廈門、青島等都在發展，海南郵輪卻嚴重落后了。
目前來看，國內、國外大型郵輪企業布局海南做母港郵輪還是非常少，郵輪碼頭設施也極度缺乏。海南只有一個三亞鳳凰島國際郵輪港，一期規模比較小，二期建設又存在著諸多不確定性，?？诳梢酝？苦]輪，但沒有專業的郵輪碼頭。同時，海南目前運營南海郵輪的本質上還是客滾船，和真正的海洋郵輪、內河游輪相比，在艙房設施、公共空間、餐飲娛樂條件多方面都有著較大差距。
作為另一個備受矚目的游艇產業，海南游艇租賃合法化也是促進海南游艇產業發展的重要原因。鄭煒航認為，無論是郵輪旅游，還是游艇旅游，公共碼頭都是產業發展的基礎條件。對于40英尺以下的中小游艇來說，具備基本功能、方便上下水、價格親民的公共游艇碼頭依舊非常緊缺，希望各市縣借助海洋、交通、文旅產業規劃盡快促進碼頭落地。此外，業內數據顯示，六月全國約有300艘新舊游艇在售，海南占據了三分之一市場，希望海南在游艇交易市場管理、二手艇評估、交易手續等方面率先規范化。
?攝圖網
海洋運動休閑新局面
過去一年里，海南省旅文廳便與國際摩托艇聯合會達成共識，擬在海南打造體育產業園，國際摩托艇聯合會有望在海南設立中國總部，摩托艇世錦賽也有望落戶海南，國家乒乓球南方基地、T2永久賽館均有望落戶海南。
經過“十三五”時期的政策促進和融合發展，體育旅游已經逐漸成為大眾休閑健身的重要方式，產業發展形成了一定的規模，但同時也呈現出供給尚顯不足、產品結構相對單一、基礎設施建設滯后等突出問題。海南省旅文廳副廳長徐翔鴻公開表示，當前，海南正在依托國家政策，加快整合各方資源，打造更多“體育+旅游”品牌賽事與活動，著力開創體育產業事業新局面。
大有可為的海洋旅游
據世界旅游組織有關測算，海洋旅游在全球旅游業中的經濟貢獻接近三分之二。雖然近幾年，全球旅游業增長放緩，但海洋旅游、海島旅游依舊快速增長約20%。
劉剛認為，目前海南海洋旅游發展現狀可以說是“瑕不掩瑜”，已經有一大批成型的酒店產業群，主要目的地的高星級酒店、高端別墅酒店、特色民宿數量充足，人均消費、租住率在全國名列前茅；海洋旅游項目、目的地比較豐富，亞龍灣、海棠灣、三亞灣、日月灣等在全國都具備較高的知名度，海洋旅游與海洋文化、海洋生態、海上運動、海洋美食結合緊密；同時配套服務水平也得到較大改善，尤其是交通服務和互聯網服務。
“未來海南海洋旅游發展較為期待的是海洋旅游的‘海南模式’如何實現，如何充分發揮海洋資源，在發展業態模式上進行改革創新，將海南打造成世界頂級的海洋旅游目的地?！眲偨ㄗh，發展經驗值得借鑒的海洋旅游目的地應該不僅是海洋旅游發展較好的地區，同時也應該是經濟發展水平較高的地區，國外如日本、新加坡、迪拜以及西歐濱海地區、地中海地區，國內比如大連、青島、上海、粵港澳大灣區等。在借鑒的時候不能局限于從海洋旅游角度出發，而應該在雙循環體系和海南自貿港建設的大背景下思考，海南海洋旅游如何把握發展政策優勢和資源優勢，以特色化、國際化的創新海洋旅游產品吸引國內外游客。
海南海洋旅游究竟能不能繼續乘風破浪，直掛云帆，拭目以待。（品橙旅游 Cici）
【鄭重提醒】本文為品橙旅游獨家原創內容，如需轉載請加微信：Pc18611752735 獲取授權，并注明來源，否則視為侵權。
轉載請注明：品橙旅游 » 海洋旅游會成為海南免稅后的又一個風口？